百余农民工被欠薪：工程未验收不是拖欠工资的理由

众所周知，施工方与农民工之间是一种劳资关系或者劳务合同关系，既然农民工已经干完活了，就应该领取自己的劳动报酬。至于工程未验收或者施工方与建设方的纠纷，这与农民工无关。因此，类似案例中即使“工程未验收”是实情，也不能作为拖欠工资的理由。

如果施工方以“工程未验收”作为欠薪理由，而有关方面又认可这种理由，那么这等于把工程建设方、施工方的责任转嫁到无辜的农民工身上。而由于解决“工程未验收”比较复杂，工资会被拖欠很长时间。所以，有关方面绝不能认可、支持这种欠薪理由。

再从政策制度层面说，即使工程未验收、工程款未结清，也不应该出现欠薪，因为我国在工程建设领域早就实行农民工工资保证金制度。陕西的标准是，依据建设单位社会信用度，向其收取工程投资总额0.5%至3%不同额度的农民工工资保证金。一旦出现欠薪，应该用这种保证金来垫付。

令人遗憾的是，部分农民工2015年10月至12月的工资至今还被拖欠着。这等于是说，在之前的治理欠薪行动中没有得到解决，农民工工资保证金制度也没有起到保证作用。如果治理欠薪行动和保证金不能解决实际问题，恐怕就走了过场或者沦为一种形式。

据悉，当地劳动监察部门多次对工地负责人进行约谈，限期支付农民工工资，但施工方逾期不执行，他们依法将案件移交公安机关查处。看起来相关部门似乎尽职尽责了，但有的农民工工资被拖欠长达两年多时间，这又该如何解释呢？农民工工资保证金制度是否落实，也值得追问。

虽说公安机关已经办理此案，当地卫计部门负责人也称，正与施工方进行协调，尽快督促支付。但实际效果还有待观察，因为施工方未必会乖乖支付欠薪。目前，我国已经将“拒不支付劳动报酬罪”纳入了刑法并出台了司法解释，唯有严格依法处理，才能保障农民工权益。

同时，这一案例也提醒有关方面加强工程监管，因为涉事项目至今还没有办下施工许可证。在没有得到行政许可的情况下，这一工程却干了多年而且已竣工1年，这种违规建设行为也要依法查处。